Οι νησιωτικοί δήμοι σε απόγνωση με τον Ν. 4412/2016

Με 3 (έως σήμερα) επιστολές – διαμαρτυρίας προς το υπουργείο Εσωτερικών, την τελευταία μάλιστα από τις οποίες συνυπογράφουν 7 Δήμαρχοι της Π.Ε. Νήσων Αττικής, τονίζεται το μεγάλο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί στα νησιά μας με τη δημοπράτηση έργων. Μετά την έκδοση του Νόμου 4412/2016, όλες οι δημοπρατήσεις έργων σε μικρούς νησιωτικούς Δήμους που δεν διαθέτουν ίδιες και στελεχωμένες τεχνικές υπηρεσίες έχουν ουσιαστικά διακοπεί! Δεκάδες δημοτικά έργα «παγώνουν» και για να προχωρήσουν απαιτείται νέα επικαιροποίηση και σύνταξη νέων μελετών! Τι συνέβη; Με τις προβλέψεις του Νόμου 4412/2016 περί Δημοσίων Συμβάσεων και ειδικότερα του άρθρου 221, για να δημοπρατηθούν έργα ΠΡΕΠΕΙ στους δήμους να συγκροτηθούν όργανα διεξαγωγής δημοπρασιών, που προβλέπεται πλέον ότι συγκροτούνται μόνο από τεχνικούς υπαλλήλους! Κανένας όμως Δήμος της Π.Ε. Νήσων δεν διαθέτει τον αριθμό εκείνο των τεχνικών υπαλλήλων ώστε να μπορεί να συγκροτήσει τριμελή επιτροπή διεξαγωγής δημοπρασίας με τρία τακτικά και τρία αναπληρωματικά μέλη, ούτε επιτροπή εξέτασης ενστάσεων. Πολλοί δε εκ των Δήμων αυτών αντιμετωπίζουν πλέον σοβαρά προβλήματα συνολικής λειτουργίας! Με αυτά τα «νέα δεδομένα» είναι βέβαιο ότι κανένας νησιωτικός Δήμος δεν θα μπορέσει να δημοπρατήσει τα έργα που έχει εντάξει στο τεχνικό του πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του, με ότι αυτό συνεπάγεται… Όπως αναφέρεται σε επιστολή «αγωνίας» που υπογράφουν οι Δήμαρχοι της Π.Ε. Νήσων: Αίγινας Δημήτριος Μούρτζης , Αγκιστρίου Ιωάννης Αθανασίου, Τροιζηνίας – Μεθάνων Κωνσταντίνος Καραγιάννης, Πόρου Ιωάννης Δημητριάδης , Ύδρας, Γεώργιος Κουκουδάκης, Κυθήρων – Αντικυθήρων Στράτος Χαρχαλάκης, και, Σπετσών, Παναγιώτης Λυράκης: «…με την πρόβλεψη του άρθρου 221 του Ν.4412/2016 οδηγούμεθα σε πλήρες αδιέξοδο, ενώ οι Τεχνικές Υπηρεσίες της Π.Ε. Νήσων είναι πρακτικά αδύνατον να καλύψουν 8 Δήμους στο στάδιο των δημοπρασιών έργων, ακόμα και αν δημοπρατούνται έργα κάθε εβδομάδα (μόνο οι δημοπρασίες του Δήμου Κυθήρων μέσα στο 2017 θα είναι περισσότερες από 40!). Θεωρούμε απαραίτητη την άμεση τροποποίηση – συμπλήρωση του άρθρου 221 του Ν.4412/2016, προκειμένου να δοθεί νομικά η δυνατότητα στους Δήμους που δεν μπορούν να συγκροτήσουν επιτροπές δημοπρασιών από τεχνικούς υπαλλήλους, να δημοπρατούν τα έργα τους με επιτροπές στις οποίες θα συμμετέχουν υπάλληλοι μη τεχνικών ειδικοτήτων κλάδων ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ, ακριβώς δηλαδή όπως γινόταν μέχρι την έκδοση του Ν.4412». Ωστόσο η «κραυγή – αγωνίας» των Δημάρχων του Αργοσαρωνικού δεν εισακούστηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Όπως ενημερώνει με νέα του ανακοίνωση πριν λίγες ημέρες ο Δήμαρχος Κυθήρων Στράτος Χαρχαλάκης: «Οι επιστολές μας αυτές δεν απαντήθηκαν, ούτε μέχρι σήμερα έχει επιλυθεί το σοβαρότατο αυτό πρόβλημα, που δεν αποτελεί προσωπική μας εμμονή ή ιδεοληψία, αλλά αντικειμενική αδυναμία του Νόμου να συμπεριλάβει στις προβλέψεις του τις πραγματικές δυνατότητες των μικρών και κυρίως των νησιωτικών Δήμων». Σύμφωνα με τον κ. Χαρχαλάκη, στη συνέχεια προέκυψαν νέα προβλήματα στις δημοπρατήσεις, λόγω της υποχρέωσης διενέργειας ηλεκτρονικών διαγωνισμών, «για τους οποίους οι νησιωτικοί Δήμοι δεν διαθέτουν το απαραίτητο προσωπικό «και ουδόλως προετοιμασμένοι είναι», όπως επισημαίνει. Και προσθέτει: «ΓΙΑΤΙ πρέπει να γίνονται τόσο ριζικές αλλαγές στις δημοπρασίες έργων χωρίς καμία προετοιμασία και χωρίς καμία περίοδο προσαρμογής; Γιατί πρέπει οι νησιωτικοί Δήμοι να μην μπορούν να δημοπρατήσουν έργα απαραίτητα για τις τοπικές κοινωνίες; Έργα που δεν δημοπρατήσαμε το 2016 λόγω του Ν.4412 προγραμματίζαμε να τα δημοπρατήσουμε φέτος. Πλέον ούτε φέτος θα δημοπρατηθούν και θα πρέπει να απολογηθούμε εμείς στους δημότες μας για τις διαρκείς αλλαγές στο νομικό πλαίσιο. Ποιος θα αναλάβει το κόστος νέων επικαιροποιήσεων και αλλαγών στις μελέτες; Γιατί ο Νομοθέτης δεν λαμβάνει υπόψη του τις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών περιοχών σε πλήρη αντίθεση με τις προβλέψεις του ιδίου του Συντάγματος; Με τις πρακτικές αυτές που οι νησιωτικοί Δήμοι αδυνατούν να παρακολουθήσουν, τα έργα μένουν υποσχέσεις, οι μελέτες παραμένουν μακέτες και η ανάπτυξη του ευαίσθητου νησιωτικού χώρου απλό ευχολόγιο». Αναδημοσίευση: http://koinoniki.gr