Η παράταξη της μειοψηφίας "Καθαρή Πορεία" του πρώην δημάρχου Γιάννη Δημητριάδη, προχώρησε σε μια σφοδρή κριτική κατά της σημερινής δημοτικής αρχής, κατά τη διάρκεια της τελευταίας συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Συγκεκριμένα, η μειοψηφία κατήγγειλε μια σειρά από παρατυπίες και αδιαφανείς χειρισμούς σε θέματα που αφορούν έργα υποδομής στον Δήμο, με έμφαση στην παράταση συμβάσεων και την έγκριση πρωτοκόλλων παραλαβής.
Σύμφωνα με την "Καθαρή Πορεία", η δημοτική αρχή φαίνεται να προχωρά σε αποφάσεις που ευνοούν τους αναδόχους των έργων, παραβιάζοντας τις διατάξεις του νόμου και ζημιώνοντας τα συμφέροντα του Δήμου. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η υπόθεση της παράτασης του έργου "Διαμόρφωση ελεύθερου χώρου" (Λύκειο Πόρου), όπου η παράταξη κατηγορεί τη δημοτική αρχή ότι παραχωρεί παρατάσεις "με αναθεώρηση" (υπαιτιότητα του Δήμου) στον ανάδοχο, χωρίς να επιβάλλει τις προβλεπόμενες κυρώσεις.
Η μειοψηφία επισημαίνει επίσης ότι η δημοτική αρχή έχει δυσκολία στην ερμηνεία και την εφαρμογή των νόμων, καθώς και στην κατάρτιση σωστών εισηγήσεων προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να λαμβάνονται αποφάσεις που αργότερα ανακαλούνται, δημιουργώντας σύγχυση και καθυστερήσεις στην υλοποίηση των έργων.
Διαβάστε αναλυτική την ανακοίνωση της "Καθαρής Πορείας", με τις εισηγήσεις της παράταξης:
Από τα 8 θέματα της τελευταίας συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Πόρου, τα 4 αφορούσαν ΕΡΓΑ της προηγούμενης δημοτικής περιόδου (και τα υπόλοιπα διάφορες εγκρίσεις αρμοδιότητας του ΔΣ).
Παραθέτουμε τις εισηγήσεις της παράταξής μας για τα θέματα 3, 6 και 7:
- ΘΕΜΑ 3ο: Εξέταση αιτήματος αναδόχου περί χορήγησης 2ης παράτασης εκτέλεσης του έργου «ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΧΩΡΟΥ Ο.Τ 382 ΤΟΥ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΟΡΟΥ ΤΡΟΙΖΗΝΙΑΣ».
Η εισήγηση του Δημάρχου για το θέμα είναι ελλιπής, όπως και τον Απρίλιο που εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία η πρώτη παράταση του έργου. Αυτή την φορά αποσιωπώνται σημαντικά στοιχεία του ιστορικού και δεν καταγράφεται η διάταξη της παρ.4 του ά.147 του Ν. 4412/2016, σύμφωνα με την οποία: «Ο ανάδοχος δεσμεύεται από τη σύμβαση του έργου να συνεχίσει την κατασκευή του για επιπλέον της αρχικής προθεσμίας χρονικό διάστημα, ίσο προς το 1/2 αυτής και πάντως όχι μικρότερο των 3 μηνών (οριακή προθεσμία). Για τον υπολογισμό της οριακής προθεσμίας δεν προσμετρώνται τυχόν παρατάσεις της συμβατικής προθεσμίας. Η οριακή προθεσμία αρχίζει την επομένη της λήξης της συμβατικής προθεσμίας…».
Συνεπώς, ο ανάδοχος έχει εκ του νόμου υποχρέωση να συνεχίσει το έργο του θέματος για 6 μήνες επιπλέον των 12 της συμβατικής του υποχρέωσης. Κι όμως, εσείς τον Απρίλιο συμφωνήσατε να του δοθεί παράταση 4 επιπλέον μηνών και σήμερα προτείνετε να του δοθεί παράταση 3 ακόμα μηνών, δηλαδή συνολικά η διάρκεια του έργου θα ανέλθει από 12 σε τουλάχιστον 12+6+4+3=25 μήνες. Πέρα από αυτό, εισηγείστε η παράταση να εγκριθεί και πάλι «με αναθεώρηση», δηλαδή «αναγνωρίζοντας» ψευδώς ότι η καθυστέρηση της εκτέλεσης κατά τρεις μήνες (διάρκεια αιτούμενης παράτασης) οφείλεται αποκλειστικά σε πράξεις ή παραλείψεις του Δήμου (κύριος του έργου), ενώ η αλήθεια είναι ότι ο ανάδοχος είναι αποκλειστικά υπαίτιος για αυτήν. Έτσι, αφενός δεν τηρείτε τις προβλέψεις του νόμου για επιβολή ποινικών ρητρών σε βάρος του και αφετέρου δεν ασκείτε καμία μορφής πίεση για να αναγκαστεί να επισπεύσει την ολοκλήρωση του έργου.
Προκειμένου να εκτεθεί το πλήρες ιστορικό της υπόθεσης, επισημαίνουμε ότι, ενώ η το έργο θα έπρεπε να ολοκληρωθεί έως τις 4.4.2024 (12 μήνες από τον ορισμό επιβλέποντος), ο ανάδοχος όχι μόνο δεν τήρησε την προθεσμία αυτή, αλλά δεν συμμορφώθηκε καν στις έγγραφες υποδείξεις της επίβλεψης για διόρθωση κακοτεχνιών που διαπιστώθηκαν λίγο πριν το πέρας της (βλ. εισήγησή μας στην Απόφαση ΔΣ 54/23.4.2024). Παρ’ όλα αυτά, και ενώ ήταν αυταπόδεικτη η αποκλειστική υπαιτιότητά του για την μη-έγκαιρη ολοκλήρωσή του έργου, ο Δήμαρχος στις 23.4.2024 εισηγήθηκε την έγκριση του αιτήματός του για χορήγηση παράτασης 4 μηνών (έως 4.8.2028) «με αναθεώρηση», δηλαδή χωρίς επιβολή ποινικής ρήτρας, «αναγνωρίζοντας» αναληθώς ότι για την καθυστέρηση ευθυνόταν ο Δήμος και μάλιστα αποκλειστικά. Η εν λόγω Απόφαση του ΔΣ, η οποία ήταν αυταπόδεικτα παράνομη και ζημίωνε τα συμφέροντα του Δήμου ευνοώντας τον εργολάβο, εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία από το ΔΣ με ψήφους της πλειοψηφίας. Μάλιστα, στις αντιρρήσεις που εκφράσαμε τότε, ο Δήμαρχος απάντησε «Αφήστε μας να το κάνουμε με τον τρόπο μας» και ότι το ζητούμενο είναι να ολοκληρωθεί σωστά το έργο μέσα στη νέα προθεσμία. Ωστόσο, ούτε μετά την έγκριση της παράτασης ο εργολάβος συνέχισε το έργο το οποίο, όπως βλέπουμε και γνωρίζουμε όλοι, είναι στάσιμο μέχρι σήμερα.
Από την εισήγηση του θέματος διαπιστώνουμε τα εξής: 1) στις 4.7.2024 η Διευθύνουσα Υπηρεσία του έργου (ΤΤΥΝΔ) αποφάσισε διακοπή εργασιών επειδή ο Δήμος δεν είχε πληρώσει τον πρώτο λογαριασμό του έργου (για λόγους που δεν καταγράφονται στο έγγραφο), 2) ο Δήμος έχει απόλυτη υπαιτιότητα για την μη-πρόοδο του έργου από την παραπάνω ημερομηνία και μετά, 3) ο ανάδοχος δεν επικαλείται καμία δικαιολογία για την στασιμότητα του έργου μέχρι την παραπάνω ημερομηνία, 3) ο ανάδοχος την 1η Αυγούστου κατέθεσε εμπρόθεσμα στον Δήμο αίτημα νέας παράτασης 3 μηνών, 5) ο Δήμαρχος εισηγείται και πάλι να αναλάβει ψευδώς ο Δήμος αποκλειστική δική του ευθύνη για την καθυστέρηση, την στιγμή που είναι αυταπόδεικτο ότι για τους 3 μήνες καθυστέρησης που ισοδυναμούν με την διάρκεια της αιτούμενης παράτασης ευθύνεται μόνο ο ανάδοχος, 6) η δημοτική αρχή φέρνει προς συζήτηση το θέμα σήμερα με καθυστέρηση 2,5 μηνών, μόλις 15 μέρες πριν το πέρας της αιτούμενης προθεσμίας (4.11.2024).
Συγχαρητήρια λοιπόν για «τον τρόπο σας», καταφέρατε στο πρώτο από τα πολλά συμβασιοποιημένα ή δημοπρατημένα έργα της προηγούμενης δημοτικής περιόδου που έπεσε διοικητικά στα χέρια σας, να ζημιώσετε τα συμφέροντα του Δήμου με όλους τους δυνατούς τρόπους. Η παράταξή μας φυσικά θα ψηφίσει ΟΧΙ.
- ΘΕΜΑ 6ο: Ανάκληση Απόφασης «Έγκριση πρωτοκόλλου προσωρινής & οριστικής παραλαβής των εργασιών του έργου «ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ ΕΝΤΟΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΟΥ ΟΙΚΙΣΜΟΥ ΠΟΡΟΥ» του Δήμου Πόρου, αναδόχου Εταιρίας «ΤΡΙΑΝ ΤΕΧΝΙΚΗ Ι.Κ.Ε.».» (Απόφαση Δ.Σ.101/2024)
- ΘΕΜΑ 7ο: Ανάκληση Απόφασης «Έγκριση πρωτοκόλλου προσωρινής & οριστικής παραλαβής των εργασιών του έργου «Διαμόρφωση και Ανάπλαση Πλατείας Αγίου Κωνσταντίνου στην Περιοχή Μπρίνια» (Απόφαση Δ.Σ.102/2024)
Η παράταξή μας όταν φέρατε προς έγκριση στο ΔΣ τις Αποφάσεις 101&102/2024 επισήμανε επακριβώς ποια είναι η διάταξη που ισχύει αναφορικά με την αρμοδιότητα έγκρισης Πρωτοκόλλων Παραλαβής και πρότεινε την απόσυρση των θεμάτων προκειμένου να εισαχθούν στην Δημοτική Επιτροπή όπως προβλέπει ο νόμος. Όμως, εσείς κ. Δήμαρχε επιμείνατε στις εσφαλμένες εισηγήσεις σας, στις οποία μάλιστα δεν υπήρχε επίκληση καμίας διάταξης αναφορικά με το ποιο Όργανο είναι αρμόδιο και ακολούθως οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας τις υπερψήφισαν. Έτσι, σήμερα αναγκάζεστε να φέρετε ξανά τα ίδια θέματα στο ΔΣ για ανάκληση. Αλλά και πάλι οι εισηγήσεις σας είναι εσφαλμένες, γιατί δεν εξηγείτε για ποιον λόγο πρέπει να ανακληθούν οι Αποφάσεις και δεν επικαλείστε καμία διάταξη αναφορικά με το ποιο Όργανο είναι αρμόδιο για την έγκρισή τους. Αντίθετα, όπως είχατε κάνει και την προηγούμενη φορά, παραθέτετε μόνο μια γενική διάταξη που με κανέναν τρόπο δεν δικαιολογεί την πρόταση που φέρνετε προς ψηφοφορία (παρ. 1 του ά. 74Α του Ν. 3852/2010 που προστέθηκε με το ά. 9 του Ν. 5056/2023) και θέτε ξανά υπόψη μας μια εισήγηση με απόλυτο νοηματικό κενό. Συνεπώς, προσθέτουμε εμείς ότι η εφαρμοζόμενη διάταξη είναι εκείνη της περ. β’ της παρ. 2 του ά. 74Α του Ν. 3852/2010, σύμφωνα με την οποία «2. Η Δημοτική Επιτροπή, πλέον των αρμοδιοτήτων της παρ. 1, αποφασίζει και για τα εξής: ...β) την τροποποίηση του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου συμβάσεων, σύμφωνα με την εφαρμοζόμενη σε κάθε περίπτωση νομοθεσία, και την έγκριση του πρωτοκόλλου παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή της».
Είναι λυπηρό ότι για δεύτερη φορά αδυνατείτε εσείς και όσοι υποστηρίζουν τις αρμοδιότητές σας να εντοπίσετε την ισχύουσα διάταξη και να συντάξετε σωστές εισηγήσεις για τα ίδια θέματα και μάλιστα την στιγμή που την σωστή εισήγηση σάς την είχαμε καταθέσει έτοιμη εμείς στην προηγούμενη συνεδρίαση."
