Έντονη ανησυχία και απογοήτευση εκφράστηκε στο τελευταίο ΔΣ της ΚΕΔΕ καθώς όπως φαίνεται όχι μόνο δεν διαφαίνεται η προοπτική αύξησης του προσωπικού των δήμων, αλλά με σειρά νομοθετικών ρυθμίσεων δρομολογείται και αποψίλωση.
Στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Ενίσχυση των υπηρεσιών των Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και συναφή οργανωτικά και διοικητικά ζητήματα», που συζητήθηκε στο ΔΣ, περιλαμβάνονται διατάξεις που προβλέπουν, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016, τη δυνατότητα μετάταξης αποσπασμένων υπαλλήλων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα – μεταξύ αυτών και των ΟΤΑ – σε ειδικές υπηρεσίες του Υπουργείου.
Λίγες ημέρες μετά τις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη στη ΔΕΘ για τη μεταφορά των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) στο Κτηματολόγιο. Σύμφωνα με τα όσα ανακοίνωσε, η μεταφορά αυτή θα συνοδευθεί από τη δημιουργία «ευνοϊκού θεσμικού πλαισίου» για τους μηχανικούς, με μπόνους και πρόσθετα κίνητρα προκειμένου να μετακινηθούν στο νέο φορέα.
Οι αντιρρήσεις της Αυτοδιοίκησης
Η ΚΕΔΕ έχει εκφράσει κατ’ επανάληψη την αντίθεσή της στη δυνατότητα μετακινήσεων προσωπικού χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων οργάνων των ΟΤΑ. Στο υπόμνημα που κατέθεσε στη Βουλή, επισημαίνεται ότι «δεν συμφωνούμε με τις διατάξεις αυτές στην περίπτωση που αφορά υπαλλήλους των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ αυτών», προτείνοντας μάλιστα ρητή νομοθετική πρόβλεψη ώστε να μην επιτρέπεται η μετάταξη ή απόσπαση χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, χαρακτήρισε την κυβερνητική επιλογή «κοινό εκμαυλισμό», σημειώνοντας ότι οι μηχανικοί των ΥΔΟΜ δεν ανήκουν σε έναν ανεξάρτητο κλάδο αλλά είναι υπάλληλοι των τεχνικών υπηρεσιών των δήμων, στους οποίους μετακινήθηκαν για να καλύψουν κενά. «Για λόγους αρχής είμαστε κάθετα αντίθετοι και αυτή τη θέση θα υποστηρίξουμε και στη συνάντηση με τον Υπουργό στις 22 Σεπτεμβρίου, ενώ δεν αποκλείεται να προσφύγουμε στο Συμβούλιο της Επικρατείας», υπογράμμισε.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, Γιάννης Μουράτογλου, τόνισε ότι οι σχετικές επισημάνσεις και οι ομόφωνες αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ δεν φαίνεται να λαμβάνονται υπόψη.
«Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Ενίσχυση των υπηρεσιών των Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και συναφή οργανωτικά και διοικητικά ζητήματα» και στις διατάξεις των άρθρων που αφορούν σε θέματα μετακίνησης προσωπικού, προβλέπεται, κατά παρέκκλιση του νόμου 4440/2016, καθώς και κάθε άλλης γενικής και ειδικής διάταξης, μετάταξη αποσπασμένων υπαλλήλων του δημοσίου τομέα ή ευρύτερου δημόσιου τομέα, (μεταξύ των οποίων και υπαλλήλων των ΟΤΑ), καθώς και Ν.Π.Δ.Δ., στις ειδικές υπηρεσίες που υπάγονται στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Δεν συμφωνούμε με τις διατάξεις αυτές στην περίπτωση που αφορά υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. και των ΝΠΔΔ αυτών.
Στην προκειμένη περίπτωση προτείνουμε να προβλεφθεί νομοθετική ρύθμιση ώστε οι προερχόμενοι από την Τοπική Αυτοδιοίκηση υπάλληλοι να μην επιτρέπεται να μεταταχθούν ή να αποσπαστούν χωρίς την συμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου των ΟΤΑ.» είπε.
Ο δήμαρχος Νεάπολης – Συκεών Σίμος Δανιηλίδης έκανε λόγο για «αρπαγή προσωπικού» από τους δήμους, καταγγέλλοντας ότι με συνεχείς νομοθετικές παρεμβάσεις, το προσωρινά αποσπασμένο προσωπικό καταλήγει οριστικά σε άλλες υπηρεσίες, χωρίς να ερωτηθούν οι δήμοι. «Αν αυτό συμβεί και στις πολεοδομίες, τότε είναι να κρεμάσουμε τα κλειδιά και τα παπούτσια», δήλωσε χαρακτηριστικά.
Το θεσμικό πλαίσιο
Η Αυτοδιοίκηση υπενθυμίζει ότι ήδη υπάρχει προστασία μέσω υφιστάμενων νόμων. Στο άρθρο 101 του ν. 5225/2025 προβλέπεται ότι «ειδικά για την απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλου από ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, απαιτείται επιπλέον η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου του φορέα προέλευσης». Αντίστοιχα, στο άρθρο 35 του ν. 4873/2021 ορίζεται ότι για την απόσπαση ή μετάταξη τακτικού υπαλλήλου ΟΤΑ α΄ βαθμού απαιτείται προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου οργάνου, με εξαίρεση μόνο περιπτώσεις σοβαρών λόγων υγείας ή συνυπηρέτησης.
Οι εξαγγελίες Μητσοτάκη στη ΔΕΘ και το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο έχουν ανοίξει νέο κύκλο αντιπαράθεσης ανάμεσα στην κυβέρνηση και την Αυτοδιοίκηση. Από τη μια πλευρά, η κυβέρνηση προωθεί κίνητρα και θεσμικές αλλαγές για τη στελέχωση του Κτηματολογίου, από την άλλη, οι δήμοι αντιδρούν καταγγέλλοντας «αφαίμαξη προσωπικού» και αγνόηση των θεσμικών τους αρμοδιοτήτων.
Πηγή: myota.gr
