Άρθρο 16 – Παροχή κινήτρων για στελέχωση συγκεκριμένων δήμων
Συγκεκριμένα:
• Προστίθεται προσαύξηση κατά 1 μονάδα στον τελικό βαθμό επιτυχίας υποψηφίων για διορισμό στις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, εφόσον αυτοί είναι μόνιμοι κάτοικοι των δήμων που αναφέρονται στο άρθρο 55Ζ του ν. 4871/2021, ή δηλώσουν υπεύθυνα ότι επιθυμούν να διοριστούν σε αυτές τις περιοχές.
• Προϋπόθεση είναι η δέσμευσή τους να υπηρετήσουν για τουλάχιστον 10 έτη στη θέση διορισμού.
Η διάταξη αυτή λειτουργεί ως κίνητρο για τη στελέχωση θέσεων σε δυσπρόσιτους ή απομακρυσμένους δήμους, με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι ΟΤΑ.
Η διάταξη του Άρθρου 16 του νομοσχεδίου προβλέπει παροχή προσαύξησης κατά μία (1) μονάδα στον τελικό βαθμό επιτυχίας στον εισαγωγικό διαγωνισμό για την επιλογή εκπαιδευομένων που πρόκειται να καταλάβουν θέσεις δικαστικών υπαλλήλων, για τους υποψήφιους των κατηγοριών:
• ΠΕ (Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης)
• ΤΕ (Τεχνολογικής Εκπαίδευσης)
• ΔΕ (Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης)
Αυτό ισχύει μόνο εφόσον:
• Είναι μόνιμοι κάτοικοι των δήμων που περιγράφονται στο άρθρο 55Ζ του ν. 4871/2021,
• Ή δηλώσουν υπεύθυνα ότι επιθυμούν να διοριστούν στις εν λόγω θέσεις,
• Και δεσμευτούν να υπηρετήσουν τουλάχιστον 10 έτη στη θέση στην οποία θα διοριστούν.
Διαδικασία Διορισμού
Η διαδικασία διορισμού διενεργείται:
• Μέσω εισαγωγικού διαγωνισμού, ο οποίος προκηρύσσεται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης,
• Καθορίζονται ειδικοί και γενικοί πίνακες επιτυχόντων (ο γενικός για όλους, και ο ειδικός για όσους έχουν προσαύξηση βάσει του άρθρου 55Ζ).
Όλα αυτά βασίζονται στον:
• Νόμο 4871/2021, κυρίως στα άρθρα 55Ζ, 55ΙΑ, 55ΙΒ και 55Η, τα οποία ρυθμίζουν την:
o Προκήρυξη του διαγωνισμού,
o Τις αιτήσεις και τα προσόντα,
o Τη βαθμολόγηση και τα μόρια,
o Τη δημιουργία πινάκων διοριστέων.
Υπάρχουν και άλλοι αλλά πολύ περιοριστικοί νόμοι που προβλέπουν πρόσθετα μόρια ή προτεραιότητα λόγω εντοπιότητας σε διαδικασίες προσλήψεων ή διορισμών, κυρίως για ΟΤΑ, συμβάσεις ορισμένου χρόνου, ΑΣΕΠ, και κάποιες ειδικές κατηγορίες. Ενδεικτικά:
Ν. 2190/1994 (άρθρο 21)
Ο γνωστός νόμος περί ΑΣΕΠ:
• Προβλέπει κριτήριο εντοπιότητας για προσλήψεις σε ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού με σύμβαση ορισμένου χρόνου.
• Οι μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου έχουν προτεραιότητα.
• Δεν προστίθενται μόρια, αλλά κατατάσσονται πριν από τους μη κατοίκους, εφόσον προβλέπεται στη προκήρυξη.
Ν. 4765/2021 (άρθρα για προσλήψεις στο Δημόσιο με ΑΣΕΠ)
• Σε ορισμένες κατηγορίες προκηρύξεων, ειδικά για μονάδες Υγείας, Πυροσβεστική, Δικαιοσύνη, ή θέσεις σε απομακρυσμένες περιοχές, μπορεί να προβλέπεται ειδική μοριοδότηση για όσους δηλώσουν προτίμηση ή έχουν εντοπιότητα.
Ν. 4871/2021 (Άρθρο 55Ζ)
• Όπως ήδη είδαμε, προσδιορίζει ποιες περιοχές και δήμοι θεωρούνται “άγονες” ή δυσπρόσιτες, για να παρέχονται κίνητρα σε διαγωνισμούς (π.χ. +1 μόριο όπως στο Άρθρο 16 του πρόσφατου νομοσχεδίου).
Προκηρύξεις μέσω ΑΣΕΠ (ανά περίπτωση)
• Σε πολλές προκηρύξεις μόνιμου προσωπικού, ειδικά σε τοπικές θέσεις (Δήμοι, Περιφέρειες, Υπηρεσίες σε νησιά), προβλέπεται μοριοδότηση ή προτεραιότητα σε:
o Μόνιμους κατοίκους,
o Μακροχρόνια διαμένοντες,
o Άτομα με οικογενειακή κατάσταση σχετική με τον τόπο (π.χ. τέκνα ή σύζυγοι υπαλλήλων).
Και στην προκήρυξη 1ΓΒ/2025 του ΑΣΕΠ, προβλέπεται μοριοδότηση λόγω εντοπιότητας για συγκεκριμένες θέσεις και περιοχές.
• Οι υποψήφιοι που είναι μόνιμοι κάτοικοι συγκεκριμένων δήμων ή περιοχών λαμβάνουν προσαύξηση 20 έως 40 μορίων στη συνολική τους βαθμολογία.
• Η μοριοδότηση αυτή εφαρμόζεται σε θέσεις που βρίσκονται σε:
o Παραμεθόριες περιοχές
o Νησιωτικούς δήμους (Αιγαίο, Ιόνιο)
o Ολόκληρη την Κρήτη
o Εύβοια (πλην Χαλκίδας)
Παράδειγμα: Θέση με κωδικό 398
• Η θέση με κωδικό 398 αφορά την ειδικότητα ΤΕ Τεχνολόγων Γεωπονίας Δασοπονίας στο Δασαρχείο Ολυμπίας (ΠΕ Ηλείας).
• Για τη συγκεκριμένη θέση, μοριοδοτούνται οι μόνιμοι κάτοικοι των δήμων Ανδραβίδας-Κυλλήνης, Ανδρίτσαινας-Κρεστένων και Πηνειού.
Η μοριοδότηση λόγω εντοπιότητας βασίζεται στο άρθρο 12 του ν. 4765/2021, το οποίο προβλέπει προσαύξηση της βαθμολογίας κατά 10 ή 20 μονάδες για υποψηφίους που είναι μόνιμοι κάτοικοι συγκεκριμένων περιοχών.
